Конкурс за ВЪЗЛАГАНЕ НА ЧАСТЕН ДОСТАВЧИК предоставянето на социални услуги, създадени с Решение № 338/25.04.2013 г. по Протокол № 24, т. 14 от дневния ред на Общински съвет - Ветово
ОБЯВА
На основание чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 25, ал. 2, т. 7, чл. 29, ал. 3, т. 3 и чл. 64, ал. 1 и ал. 3, т. 1 от Закона за социалните услуги и чл. 91 от Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги и в изпълнение на Задължително предписание № ЗП-113/07.11.2025 год. на Изпълнителния директор на „Агенция за качество на социалните услуги“ при Министерство на труда и социалната политика,
ОБЯВЯВАМ КОНКУРС ЗА:
ВЪЗЛАГАНЕ НА ЧАСТЕН ДОСТАВЧИК предоставянето на социални услуги – информиране и консултиране (като общодостъпна и като специализирана услуга); общностна работа; застъпничество и посредничество; обучение за придобиване на умения (като общодостъпна и като специализирана услуга), комплексно предоставяни в Център за обществена подкрепа – гр. Ветово, създаден със Заповед № РД-01-713 от 03.06.2014 г. на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане и Решение № 338/25.04.2013 г. по Протокол № 24, т. 14 от дневния ред на Общински съвет – Ветово.
1. Условия за участие и изисквания към кандидатите-частни доставчици на социални услуги, съгласно чл. 30 и чл. 31 от ЗСУ:
1.1. В конкурса могат да участват:
а/ български физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица;
б/ физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, регистрирани по законодателството на друга държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Лицата по букви „а“ и „б“ следва да притежават издаден лиценз от изпълнителния директор на Агенцията за качеството на социалните услуги, за услугите, за които се провежда конкурса.
1.2. В конкурса НЕ МОЖЕ да участва кандидат - частен доставчик:
- чийто лиценз е бил отнеман на основание чл. 158, ал. 1, т. 1 - 6 при условията на чл. 148, ал. 4 от ЗСУ;
- чийто лиценз е бил отнеман на основание чл. 158, ал. 1, т. 7 от ЗСУ.
1.3. При промяна в обстоятелствата по предходните точки, настъпили до обявяване на спечелилия конкурса, кандидатите са длъжни да уведоми писмено Община Ветово.
2. Описание на социалните услуги, предмет на възлагането, техните характеристики и специфики:
Конкурсът за възлагане се провежда за комплексно предоставяне на социални услуги в „Център за обществена подкрепа” в гр. Ветово, по смисъла на чл.15 от Закона за социалните услуги и съгласнo §1, ал.11 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредба за качеството на социалните услуги, а именно:
1. информиране и консултиране (като общодостъпна и като специализирана услуга);
2. общностна работа;
3. застъпничество и посредничество;
4. обучение за придобиване на умения (като общодостъпна и като специализирана услуга).
„Център за обществена подкрепа” в гр. Ветово е делегирана от държавата дейност, чието финансиране се осъществява от държавния бюджет, чрез бюджета на общината, по определени от държавата стандарти за издръжка, които се регламентират с Решение на Министерски съвет за всяка календарна година.
„Център за обществена подкрепа” в гр. Ветово е разкрит със Заповед № РД-01-713 от 03.06.2014 г. на изпълнителния Директор на Агенция за социално подпомагане с капацитет 20 места и адрес за предоставяне - гр. Ветово, ул. „Дунав“ № 3.
Целева група на социалните услуги, предоставяни в „Център за обществена подкрепа” в гр. Ветово: са всички деца; деца в риск по смисъла на Закона за закрила на детето; родители; осиновители; лица, полагащи грижа за деца; кандидат осиновители.
„Център за обществена подкрепа“ предоставя комплекс от социални услуги, свързани с превенция на изоставянето, превенция на насилието и отпадане от училище, деинституционализация и реинтеграция на деца, обучение в умения за самостоятелен живот и социална интеграция на деца, консултиране и подкрепа на семейства, обучение на бъдещи осиновители, консултиране и подкрепа на деца с противообществени прояви.
Изпълнителят - частен доставчик на социални услуги, следва да организира, ръководи и контролира цялостната дейност в „Център за обществена подкрепа” в гр. Ветово, в съответствие с критериите и стандартите по приложенията за социалните услуги, определени с §1, ал.11 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредба за качеството на социалните услуги..
Специализираната среда, обзавеждането, и оборудването, които се изискват за предоставяне на услугите, са осигурени от Общината.
Изпълнителят – частен доставчик на социални услуги, следва да полага грижа на добър стопанин на помещенията, в които се предоставят социалните услуги – предмет на конкурса, в сграда, собственост на община Ветово предоставена за нуждите на социалните услуги, включително като извършва необходимите текущи ремонти. Помещенията следва да бъдат поддържани с наличното и осигурявано от изпълнителя допълнително оборудване, да отговарят на стандартите и критериите за предоставяне на социални услуги, предвидени в Наредбата за критериите и стандартите за социалните услуги и ППЗСУ.
Средствата за работните заплати и веществената издръжка са според установените в съответната финансова година стандарти за издръжки за делегирани от държавата дейности.
3. Общ размер на финансирането за социалните услуги, предмет на възлагането и начин на предоставяне на средствата:
3.1. Бюджетът се формира на база установените в съответната финансова година единни разходни стандарти за финансиране чрез бюджетите на общините на делегираните от държавата дейности за функция “Социално осигуряване, подпомагане и грижи”, след Решение на Общински съвет – Ветово.
3.2. Финансовото участие от страна на общината се изразява в предоставянето на парични средства от общински бюджет, съобразно субсидия от Републиканския бюджет според установените в съответната финансова година стандарти за издръжки за потребителите на социалната услуга за делегирани от държавата дейности.
3.3. Договора със спечелилия конкурса кандидат се сключва за срок от 2 години.
Непревеждането на средствата от държавния бюджет за издръжка на социалните услуги в общността – „Център за обществена подкрепа“, гр. Ветово, ул. „Дунав“ № 3 като делегирана от държавата дейност, освобождава Община Ветово от отговорност за плащане по договора и е основание за едностранното му прекратяване от страна на общината.
3.4. От датата на сключване на договора бюджетната субсидия за издръжка ще се предоставя ежемесечно на изпълнителя – частен доставчик на социални услуги.
4. Документи за участие:
4.1. Заявление за участие в конкурса – Приложение №1 към конкурсната документация;
4.2. Валидни Лицензи от Изпълнителния директор на Агенцията за качеството на социалните услуги, за предоставяне на социалните услуги: информиране и консултиране (като общодостъпна и като специализирана услуга); общностна работа; застъпничество и посредничество; обучение за придобиване на умения (като общодостъпна и като специализирана услуга), комплексно предоставяни в Център за обществена подкрепа – гр. Ветово;
4.3. Актуално състояние на кандидата от ТР;
4.4. Информация за досегашната работа на доставчика на социални услуги;
4.5. Удостоверения от съответните компетентни органи за:
а/ наличие/липса на задължения пред НАП;
б/ наличие/липса на изпълнителни дела към държавни и частни съдебни изпълнители по седалище на кандидата.
4.6. Програма за управление и предоставяне на социалните услуги, предмет на възлагането, и Програма за развитие на качеството, съгласно Наредбата за качеството на социалните услуги, включващи: цел и задачи на предоставяните услуги; описание на дейности които следва да се предоставят в комплекса от социални услуги, а именно: информиране и консултиране (като общодостъпна и като специализирана услуга); общностна работа; застъпничество и посредничество; обучение за придобиване на умения (като общодостъпна и като специализирана услуга); график на дейностите; описание на целевата група; бюджет (прогнозата за бюджет се прави на основание стандартите за издръжка за делегирани от държавата дейности по последно прието Решение на МС), начин на разходване на средствата; планиране на средства от държавния бюджет, които да са предвидени за текущи ремонти на материално-техническата база; наличен персонал; участие на партньори за изпълнение на програмата; стратегия за устойчивост на услугите и преодоляване на рисковете, други;
4.7. Списък на работния капацитет на кандидата и документи, удостоверяващи квалификацията на служителите, с които разполага доставчика за организация, управление и предоставяне на услугата, съдържащ организационна структура, оперативно и финансово управление на услугата, квалификация на служителите, програми за обучение и отговорности на персонала – Приложение №2 към конкурсната документация;
4.8. Техническо предложение по образец – Приложение №3 към конкурсната документация, което съдържа:
- Цели, принципи и задачи на услугата;
- Характеристика на целевата група на социалната услуга, оценка на очаквания брой преки и косвени бенефициенти;
- Очаквани резултати;
- Подробно описание на дейностите и график за осъществяване на социалната услуга;
- Инструменти за проверка на качеството на услугата;
- Мерки за защита на личните данни на потребителите на услугата.
4.9. Финансово предложение (в евро) по образец – Приложение №4 към конкурсната документация, включващо детайлизирано описание на:
- Разходи за възнаграждения и осигуровки на персонала;
- Разходи за издръжка;
- Подробна обосновка на разходите в свободен текст.
4.10. Декларация по чл. 64, ал. 2, т. 4 от ЗСУ, подписана от представляващия на организацията – Приложение № 5.
4.11. Декларация по чл. 64, ал. 2, т. 5 от ЗСУ, подписана от представляващия на организацията – Приложение № 6.
4.12. Заверено копие от годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидата за последните две години;
4.13. Доказателства за репутацията на кандидата – Препоръки, свързани с опита на кандидата в сферата на социалната услуга, от предишни възложители или от финансиращи организации и партньори, със задължително посочени адреси и телефони – от 1 до 3 броя в оригинал или заверено копие.
4.14. Удостоверение за банкова сметка, по която ще се превеждат средствата за държавно делегираната дейност.
При представяне на копия на посочените документи, същите следва да бъдат саморъчно заверени от представляващия кандидата.
5. Краен срок и място за подаване на документи:
Предложенията се представят до 17.00 часа на 20.01.2026 г. в запечатан непрозрачен плик, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка в Център за административно обслужване на община Ветово. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция и по възможност телефон, факс и електронен адрес.
При приемане на предложенията върху плика се отбелязват входящ №, датата и часа, генерирани от деловодната система на община Ветово. Предложенията, пристигнали след 17.00 часа на 20.01.2026 г., не подлежат на регистрация и участие в конкурса.
До изтичане на крайния срок за подаване на предложенията всеки кандидат може да оттегли предложението си.
6. Дата, час и начин на провеждане на конкурса:
6.1. Представените предложения ще се отворят, разгледат и оценят на 21.01.2026 г. в 11:00 часа, по реда на постъпването им в община Ветово.
6.2. Начинът на провеждане на конкурса ще се осъществи по следния ред:
Комисия, назначена със заповед на кмета на община Ветово разглежда представените от кандидатите документи по т. 4, като проверява наличието и редовността им. Кандидат, който не отговаря на условията за участие и не представи всички изискуеми документи съгласно т. 4, се отстранява.
Комисията разглежда, оценява и класира кандидатите за предоставяне на социалната услуга по определените критерии в т. 8, като съставя протокол за своята работа.
Наличието на единствен кандидат не е пречка за провеждане на процедурата.
7. Краен срок за обявяване на резултатите от конкурса:
В 14-дневен срок от провеждането на конкурса комисията извършва оценка на кандидатите и изготвя протокол за класиране на кандидатите, въз основа на който кмета на общината издава в срок от 3 работни дни заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.
В срок от 7 работни дни от издаването на заповедта, резултатите се съобщават на участвалите в конкурса лица.
Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Въз основа на влязла в сила заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат, кмета на общината отправя писмена покана за сключване на договор с кандидата, класиран на първо място, съобразно предвиденото в настоящата заповед и в съответствие с представената от кандидата програма за развитие на социалните услуги.
В случай, че класираният на първо място кандидат откаже да сключи договор, кмета на общината отправя до следващия по ред класиран кандидат писмена покана за сключване на договор.
8. Критерии за оценяване по методика – Приложение №7 към конкурсната документация.
Начинът на оценяване се извършва по следните критерии за оценка с относително тегло /макс. сбор – 100 точки/:
8.1. Съответствие на кандидата с предварително обявените условия – 10 точки.
8.2. Опит на кандидата в предоставянето на социалната услуга и репутация – 20 точки.
8.3. Квалификация на служителите за организация и управление на социалната услуга – 10 точки.
8.4. Финансова стабилност на кандидата – 5 точки.
8.5. Програма за управление и предоставяне на социалната услуга и Програма за развитие на качеството на социалните услуги – 55 точки, като за:
8.5.1. Техническо предложение – 35 точки.
8.5.2. Финансовото предложение – 20 точки, в т.ч.
8.5.2.1. Детайлност, приложимост на разработения план за разходване на средствата по параграфи и обоснованост на предложените разходи – 15 точки.
8.5.2.2. Възможност за привличане на допълнителни средства – 5 точки.
- Оценяването се извършва от назначена със заповед комисия, в състав: минимум от трима члена.
- Всеки член на комисията извършва самостоятелна оценка, чрез попълване на индивидуална матрица за оценяване.
- Индивидуалните матрици за оценяване се подписват и предават на председателя.
- Председателят изготвя обобщена таблица и предлага крайно класиране.
- Протоколът се подписва от всички членове на комисията.
Кандидатите, получили краен резултат 50 и повече точки, се класират от Комисията в съответствие с получения от тях брой точки. Кандидатите, получили по-малко от 50 точки, се считат за неиздържали конкурса.
9. Подробна информация във връзка с провеждане на конкурса може да получите в Общинска администрация – Ветово.
3. Техническо предложение - Приложение №3;
4. Финансово предложение - Приложение №4;
5. Декларация по чл.64, ал.2, т.4 от ЗСУ - Приложение №5;
